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　　一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。“三不”中，“不敢”是紀(jì)律、法治、威懾，是“不能”與“不想”的前提與基礎(chǔ)。如何以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”？駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組的積極探索或許能給我們一些啟示。

　　雷霆手段“敲虎震山”——

　　深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，是習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上提出的明確要求。

　　由于歷史原因和行業(yè)特性，金融系統(tǒng)腐敗有著這樣一些特點(diǎn)：涉案金額大、專業(yè)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)外溢性強(qiáng)，腐敗問題存量大、歷史欠賬較多。“十八大前經(jīng)常有人跟我開玩笑，說(shuō)紀(jì)委同志，啥時(shí)候找我談?wù)勗挵　?，駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組一位同志回憶。監(jiān)督對(duì)象略帶戲謔的口氣卻揭示出：如果紀(jì)律不帶電長(zhǎng)牙，紀(jì)委的權(quán)威性無(wú)從談起，一些黨員干部對(duì)黨紀(jì)國(guó)法也會(huì)缺乏敬畏之心。

　　必須嚴(yán)肅紀(jì)律，露頭就打，深挖細(xì)查。“我們稱之為敲虎震山。”駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)李艷茹說(shuō)，“必須要嚴(yán)查幾只大虎，才能彰顯決心、力度、能力，才能在金融系統(tǒng)打開反腐局面”。黨的十九大以來(lái)，作案手法隱蔽復(fù)雜的長(zhǎng)城資產(chǎn)管理股份有限公司原總裁助理桑自國(guó)被“雙開”；深耕上海數(shù)十年的“坐地虎”工商銀行上海分行原行長(zhǎng)顧國(guó)明落馬；原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局黨委書記及多名班子成員被查，窩案被連根拔起……一批監(jiān)管人員與非法利益集團(tuán)“貓鼠一家”腐敗典型案件被堅(jiān)決查處，狠狠打擊了一些自命為“金融專家”的腐敗分子利用復(fù)雜手段作案的囂張氣焰，迅速形成金融領(lǐng)域反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

　　數(shù)字體現(xiàn)力度。2019年，駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組審查調(diào)查力度加大，留置22人；銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)處置問題線索1335件，同比增長(zhǎng)70.7%，立案178件，同比增長(zhǎng)48.3%，其中駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組立案數(shù)超過了十八大期間原銀監(jiān)會(huì)、原保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組立案數(shù)的總和！懲治這一手須臾不可放松，審查調(diào)查是最有力、最嚴(yán)格的監(jiān)督。經(jīng)過3年的探索實(shí)踐，駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組的同志們對(duì)此堅(jiān)信不疑。

　　小事小節(jié)絕不手軟——

　　就在以雷霆之勢(shì)打“虎”之時(shí)，一件“小事”，卻引發(fā)了駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)于“不敢”新的思考。

　　2019年7月，曾任原江蘇保監(jiān)局局長(zhǎng)的亓新政因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查后，駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人專門前往江蘇局召開警示教育大會(huì)，并特意跟班子成員作了提醒談話。萬(wàn)萬(wàn)沒想到，不久后卻接到舉報(bào)，該局3名副局級(jí)干部在警示教育開展過程中竟仍然在收受購(gòu)物卡。原來(lái)的“一把手”被查，震懾效應(yīng)不可謂不大，為什么還不知止、敢伸手？通過分析，原因主要出于慣性思維，認(rèn)為收點(diǎn)禮品、卡券比起貪污受賄來(lái)，算不得什么大事。

　　破法必先破紀(jì)。從好同志到階下囚，都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯(cuò)的過程，同時(shí)也是對(duì)紀(jì)律規(guī)矩逐漸失去敬畏的過程。駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)為此案屬于不收斂、不收手的典型案例，必須嚴(yán)肅處理、以儆效尤。由此，駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組的同志們也領(lǐng)悟到，“不敢”不僅是以嚴(yán)查案件實(shí)現(xiàn)違法犯罪的“不敢”，還是加強(qiáng)日常監(jiān)督將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面、實(shí)現(xiàn)“伸手必被捉”的“不敢”。

　　還有一件“小事”。新到任后不久，駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)收到一個(gè)信封，里面竟然是某銀行機(jī)構(gòu)送的4張每張價(jià)值168元的水果卡。“嗬！送禮竟然送到紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)這里來(lái)了，其他相關(guān)部門可能也少不了?！瘪v會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組隨即召開相關(guān)會(huì)議、提出要求，讓收到水果卡的同志主動(dòng)上交，并對(duì)送禮的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在此基礎(chǔ)上，逐漸建立起“雙通報(bào)”制度，對(duì)送禮、收禮者都要嚴(yán)肅處理。

　　“小事”不小，給人以警醒與感悟?！?68塊錢的水果卡不能收，那168塊以上的東西就更不行。這里面其實(shí)傳遞的是一種信號(hào)，那就是和監(jiān)管對(duì)象要零物質(zhì)往來(lái)。”銀保監(jiān)會(huì)大型銀行部副主任黃晉波告訴記者。而駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組也從中體會(huì)到，“不敢”不僅是不敢收受的“不敢”，還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)送的“不敢”，這樣才能真正斬?cái)鄧C鏈條。

　　破除“自認(rèn)為”、做到?jīng)]想到——

　　2019年5月22日下午，紀(jì)檢監(jiān)察組以東方公司下屬東方邦信投融資部副總監(jiān)趙晉寧案查處為契機(jī)，在東方公司召開警示教育會(huì)。經(jīng)過激烈思想斗爭(zhēng)，5月27日20時(shí)許，東方公司下屬子公司一名總經(jīng)理助理選擇了主動(dòng)投案自首。這正是震懾效應(yīng)在金融系統(tǒng)蕩起漣漪的一個(gè)體現(xiàn)。

　　經(jīng)過近年來(lái)持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)自認(rèn)為隱蔽復(fù)雜的作案手法給予專業(yè)一擊；將自認(rèn)為勢(shì)力深植的“坐地虎”連根拔起；對(duì)自認(rèn)為可以規(guī)避查處的灰色地帶、潛規(guī)則問題嚴(yán)肅糾正；對(duì)自認(rèn)為無(wú)關(guān)痛癢的小事小節(jié)緊抓不放。于是，不敢的震懾效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，有人主動(dòng)自首交代問題、上交贓款贓物，有人收到購(gòu)物卡主動(dòng)上交，全系統(tǒng)逐漸形成主動(dòng)向組織報(bào)告與監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行非公務(wù)交往的氛圍與習(xí)慣。

　　這其中，既有害怕被查處的畏懼心理，也有慢慢形成遵規(guī)守紀(jì)的行為自覺，還有逐漸養(yǎng)成對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的尊重與價(jià)值觀的認(rèn)可。這種“不敢”也就包含了“不能”與“不想”的意味。